新华社发稿：党建引领小物业 社区治理大民生——《北京市物业管理条例》施行百日观察

新华社北京8月11日电　题：党建引领小物业 社区治理大民生——《北京市物业管理条例》施行百日观察

　　新华社记者骆国骏、王君璐、郭宇靖

首都无小事，事事连政治。小物业，大民生，更是城市治理体系的重要组成部分。《北京市物业管理条例》5月1日正式实施，至今已逾百日。

老旧小区没物业咋办？没业委会咋建？围绕群众身边物业管理领域的操心事、烦心事、揪心事，北京市坚持党建引领，以落实条例为契机，将物业管理与常态化疫情防控、老旧小区改造等工作结合起来共同推进，不断提升基层治理水平。

加大老旧小区综合整治 带动物业长效机制建立

“我们7个人全部是党员。”6月3日上午，石景山区鲁谷街道六合园南社区物业管理委员会党支部正式成立，物管会由3名居委会工作人员和4名社区居民组成。

石景山区鲁谷街道六合园南社区

物业管理委员会召开议事会

“六合园南社区建成于20世纪90年代，2020年纳入北京市老旧小区综合整治。”鲁谷街道党工委书记李先侠介绍，部分业主自治管理意识不强，产权单位众多，业主大会和业委会始终没能成立起来。

这是许多老旧小区共同的困境。北京市住建委物业服务指导中心副主任吕向东介绍，目前北京市有专业化物业管理的小区5000多个，截至去年底成立业主大会的只有1300个左右。为解决这一难题，条例规定可以组建物管会作为临时机构，依法组织业主共同决定物业管理事项。

通过张贴公开信、推荐自荐、公示等程序，六合园南社区物管会正式成立，并逐步开展物业选聘、老旧小区综合整治意见征集等工作。

“老旧小区怎么改，居民说了算。”六合园南社区居民、物管会成员孙小平介绍，除了召集志愿者和楼门长开展“入户调查”，物管会还在社区门口“支摊儿”问需于民。目前小区改造已正式启动。

“北京有2700多个老旧小区，是当前社区治理工作的短板。北京市不断加大对老旧小区综合整治的政策支持，将老旧小区改造与同步引入物业统筹考虑，为老旧小区建立长效管理创造条件。”北京市住建委有关负责人说。

因地制宜想办法出实招 切实提高“三率”

丰台区方庄地区芳群园三区9号院是一个失管十几年的老旧小区。没有物业，疫情期间谁给居民“站岗放哨”成了难题。芳群园三区社区党委紧急调派保安，组织社区工作者、在职党员等多方力量守护社区安全。

“越来越多的人希望物业重回小区。条例实施后，许多居民咨询能否成立物管会。”芳群园三区社区党委书记、居委会主任姜莹说。

民有所呼，我有所应。6月8日社区正式向方庄地区工委提交申请。仅仅用了21天，6月28日物管会正式组建完成。

“物管会组建得这么顺利，是因为居民在疫情防控期间感觉到有人管、有人守的好处。”芳群园三区9号院物管会功能型党支部书记田兆荣说。

21天的加速度也得益于丰台区率先出台的《丰台区业主委员会、物业管理委员会组建参考手册》，手册梳理标准化操作流程，拟定常用示范文本。“让基层拿来就能用，一查就明白。”丰台区房管局物业科负责人郭喆说。

北京各地因地制宜想办法出实招，切实提高业委会（物管会）覆盖率、物业服务覆盖率、党的组织和工作覆盖率。朝阳区围绕打造“品牌物业、法治物业、智慧物业”工作思路，制定区级工作方案，要求各单位各街乡把物业管理作为“一把手”工程来抓。

“物业管理是推进城市精细化管理的重要抓手，要强化党建引领，将条例实施和社会治理难点、问题相结合，推动管理和服务力量下沉。”朝阳区委副书记王旭说。

截至7月31日，北京市已有124个街乡镇累计成立767个物管会。按照规划，2020年底前北京市新成立业委会（物管会）2000个以上，到2022年“三率”均达到90%以上。

接诉即办解民忧 推动物业管理水平不断提升

“老房子又漏雨了，能不能找人给修一下？”“灯泡坏了，哪里有维修队？”在西城区椿树街道，胡同平房区的居民遇到住房问题的烦恼，经常会给街道社区或12345热线打求助电话。

西城区椿树街道成立准物业服务中心

在系统梳理群众诉求的基础上，椿树准物业服务中心7月10日正式成立，由准物业公司为居民提供个性化、菜单式的物业服务。

“下水道堵了，一个电话维修师傅就来了！”“通过手机预约，工作人员上门回收饮料瓶和废纸箱。”准物业服务中心成立后，胡同老街坊们感受到了实实在在的新变化。

“每个社区设一个胡同管家，24小时接听居民来电。”椿树街道办事处副主任朱博介绍，街道正着力推进胡同平房区准物业服务全覆盖。

近年来，随着居民对物业服务品质的要求不断提高，由物业服务引发的社会管理问题日益凸显。以12345热线为例，物业服务是市民投诉较多的一项。5月1日至8月10日，北京12345热线共受理条例相关反映7600余件。

“市住建委将进一步利用‘接诉即办’机制督促物业企业对投诉问题及时整改，将结果纳入物业企业信用评价。同时通过各区、各街乡镇办理物业管理群众诉求情况月度排名通报制度，推动物业管理水平不断提升。”吕向东说。

来源：新华社

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